15.完善金融風(fēng)險防控體系。落實風(fēng)險為本的原則,探索建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機制,強化做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。探索建立綜合性金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,深入開展跨行業(yè)、跨市場的金融風(fēng)險監(jiān)測評估,加強對重大風(fēng)險的預(yù)警防范,切實防范開放環(huán)境下的金融風(fēng)險。
(五)推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展。
16.構(gòu)建多式聯(lián)運國際物流體系。支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管中心,打造覆蓋鐵、公、水、空多種運輸方式的國際物流運輸體系。依托中歐國際鐵路聯(lián)運通道,強化運輸安全,提高運輸效率,降低運輸成本,構(gòu)建中歐陸路國際貿(mào)易通道和規(guī)則體系,發(fā)展國際鐵路聯(lián)運;依托長江黃金水道,探索建立滬渝外貿(mào)集裝箱“五定”快班輪三峽船閘優(yōu)先放行機制,發(fā)展江海聯(lián)運;依托渝昆泛亞鐵路通道、東南沿海港口、陸路邊境口岸,以鐵路和高速公路網(wǎng)為陸路通道,發(fā)展鐵海聯(lián)運和跨區(qū)域、跨國境的國際陸路運輸;依托重慶江北國際機場,探索空域和航空資源管理改革,支持國內(nèi)外大型企業(yè)設(shè)立基地航空公司,完善集疏運體系,加密航線航班,構(gòu)建基本覆蓋全球主要經(jīng)濟體的航線網(wǎng)絡(luò)。
17.探索建立“一帶一路”政策支持體系。以中歐國際鐵路聯(lián)運通道為重點,完善自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線各國海關(guān)、檢驗檢疫、標準認證部門和機構(gòu)之間的通關(guān)合作機制,開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認、檢驗檢測認證等方面合作,逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利化合作。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)以自建、收購、股權(quán)合作等多種方式在“一帶一路”沿線國家建立境外營銷、物流、結(jié)算等區(qū)域性運營總部。支持以自貿(mào)試驗區(qū)為依托建設(shè)中德、中韓等國際經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、人文合作平臺。探索共同出資、共同受益的資本運作模式,支持在自貿(mào)試驗區(qū)建立市場化的合作基金,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。加強自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家的高校聯(lián)合培養(yǎng)和交流合作,加快培養(yǎng)適合多雙邊貿(mào)易投資的各方面人才。研究制定自貿(mào)試驗區(qū)外籍高層次人才認定辦法,落實人才簽證實施細則,明確外國人才申請和取得人才簽證的標準條件和辦理程序,對外籍高層次人才開辟綠色通道,簡化手續(xù),為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。允許獲得碩士及以上學(xué)位的外國優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗區(qū)工作,完善留學(xué)生實習(xí)居留、工作居留和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵制度。
(六)推動長江經(jīng)濟帶和成渝城市群協(xié)同發(fā)展。
18.探索建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制。通過自貿(mào)試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)聚集,促進內(nèi)陸地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟合作、利益共享模式,促進區(qū)域一體化發(fā)展。依托長江黃金水道,推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)沿江區(qū)域有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵拓展服務(wù)功能和范圍,自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上不受地域限制,可到區(qū)外再投資或開展業(yè)務(wù),如有特殊規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。提升自貿(mào)試驗區(qū)與周邊地區(qū)交通運輸服務(wù)水平,優(yōu)化運輸組織,創(chuàng)新服務(wù)方式,推進自貿(mào)試驗區(qū)與周邊城市客運服務(wù)公交化運營,鼓勵同城化服務(wù)。鼓勵在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展貨運班線、城際速遞、共同配送等多樣化、專業(yè)化服務(wù)方式。